全市推行政府权力清单和责任清单制度工作会议召开

作者：文章来源：本站原创字体：大中小发布时间：2015-08-17 07:36:50

濮阳网讯（记者王振巍） 6月24日，全市推行政府权力清单和责任清单制度工作会议召开。市长赵瑞东出席会议并讲话。市委常委、常务副市长李刚主持会议。

赵瑞东指出，权力清单是把政府和部门掌握的各项公共权力，以列表清单的形式公布，接受社会监督，政策要义是“法无授权不可为”。责任清单是明确政府和部门的履职范围，理顺职责关系，清晰责任边界，加强事中、事后监管和社会公共服务，核心是“法定职责必须为”。推行“两单”制度建设，是落实中央改革精神的必然要求，是建设法治政府的有效途径，是激发动力、活力的现实需要，对于建立健全政府权责体系、推进政府治理能力和治理体系现代化等具有重要意义。

就如何加快推进权力清单和责任清单制度工作，赵瑞东要求，要突出一个重点。把与企业生产经营活动关系紧密、审批权力集中的部门作为重点，把与群众生活密切相关的职权事项放在优先位置，把有利于群众办事作为推行权力清单和责任清单制度的基本出发点，聚焦与企业生产经营活动关系紧密、审批权力集中的部门和与群众生活密切相关的职权事项，坚持问题导向，着力解决行政许可、行政处罚、行政强制等领域社会反映强烈的突出问题，让企业和群众切身感受到改革带来的变化。要做好两个结合。一要与政府职能转变和机构改革结合起来。以推行权力清单制度为抓手，进一步推动政府职能转变。“三定”规定修订和权力清单两者之间要一致起来，同步推进，“三定”规定中留下来的具体行政职权，要符合权力清单的依据要求。二要与深化行政审批制度改革紧密结合起来。通过推行权力清单制度，巩固深化行政审批制度改革的成果。要通过建立权力清单，将有法可依的职权，列入清单并规范审批运行，将没有依据或依据模糊、不充分的职权进行清理。要坚持三条原则。一是职权法定原则。政府各部门行使的行政职权，必须有法定依据，不得法外设定职权。对于没有法律、法规和规章依据的，不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。二是权责一致原则。按照有权必有责的要求，在梳理、明晰、确认部门行政职权的同时，要明确其承担的责任，使权力清单要与责任清单一一对应。三是公开透明原则。在推行权力清单制度的过程中，要充分征求各方面的意见，并向社会公开，接受社会监督。要抓好四个环节。一是清权环节。要对部门现有的行政职权进行一次大起底，摸清各部门职权底数。梳理的重点是政府部门行使的直接面对公民、法人和其他组织的行政职权，要确保部门职权事项的真实性、准确性和完整性。二是抓好减权环节。要按照职权法定、简政放权、转变政府职能的要求，对梳理出来的行政职权进行全面清理，大力削减不合法、不合时宜的权力事项，厘清政府与市场以及政府部门之间的职责边界。三是抓好制权环节。要按照“透明、高效、便捷”原则，着力优化各项权力运行流程，简化政府部门内部的运行环节，规范和减少行政裁量权，减少企业、群众办事的手续和条件，缩短办事时限，提高行政效率。四是抓好晒权环节。我市在全省范围内率先完整公布了行政审批事项清单。各级各部门要进一步拓展信息公开渠道，将审核确认保留行政职权的名称、依据、行使主体、监督方式和流程图等及时向社会公布，使企业和群众办事清清楚楚、明明白白。要建立权力清单和运行流程动态调整机制，根据法律法规立改废释情况、机构和职能调整情况定期修改完善，并按程序确认公布。

赵瑞东强调，推行“两单”制度工作涉及面广，需要全市上下合力合拍，共同推进。各地各部门要密切配合，合力攻坚。要加强组织领导，通力协作，严格督导，营造氛围，确保按时完成各项工作任务。

责任编辑：李俊

热门图片